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能源战略计划对能源的再认识与反省

2018-10-31 14:31:01

能源战略计划:对能源的再认识与反省

日前,国家能源领导小组成立,温家宝总理任组长,下设国家能源办公室,发改委主任马凯为主任,有专家认为,能源办有望升格为能源部。这样一则消息,对于我这个一辈子从事钢铁事业的老同志来说,算是一个夙愿的实现。 经济发展、能源供应和环保的需要 有人认为,现在是市场经济了,工业部都不要了,还要能源部做什么?可是不要忘记了,美国的市场经济那么成熟,不是照样设立能源部吗?能源业涉及原来的煤炭、石油、电力三个工业部业务范围,还与水利和化工不可分割,中央与地方、国内与国外、能源与环保的矛盾,各方面的关系错综复杂,需要一个专门的职能部门来处理,这是其他部门不可比拟的。从近几十年来世界经济发展的历史和趋势,以及经济发展、能源供应和环保要求之间的关系看,也很有设立能源部的必要。 对于能源问题,我们需要一个再认识和再反省的过程。因为在现实生活中,不时会有一些极端的认识,比如,出于对核辐射的担忧不许发展核电;担心污染环境不要发展燃煤油的火电;而建水电站因需要水库大坝那会破坏生态平衡,也会有人反对。保护环境没有错,但社会还是要发展,做好必要合理的后续保护处理才是考虑要点,否则,岂不是要回到男耕女织的时代了吗? 20世纪70年代发生了两次石油危机,油价猛涨,促使核电在世界范围大发展,1986年乌克兰一核电站发生爆炸,于是否定核电呼声不断。 1998年德国左翼的社会民主党和绿党所谓的红绿联盟上台执政,绿党政治上提不出什么新主张,只是以打环保牌为特色,不少移民想进入政坛就以加入绿党作敲门砖。上台后社民党提出10年内德国要成为无核国,要全部关闭19家核电站,绿党更要求5年内做到并威胁对耽误者处以罚款。德国核电占全部电量近三成,而且还涉及对核废料进行再处理签有长期合同的英法核工业,必涉及巨大补偿费用。后来妥协决定从早核电站开始逐步淘汰关闭,终到2019年全部关闭。于是德国发展风电等其他能源,但毕竟规模小而且成本高,只能向所有邻国加大购电了。 经济发展,能源供应和环保要求,这三者是互相促进又互相制约的,只有经济发展了,科技大进步才能确保能源长期稳定的供应,也才能确保环保基本要求并不断有所提高,要认识到环保要求应与经济发展和科技水平相适应,不能过高和过低要求。美国总统近表示不应过多依赖海外石油,改变为了保护阿拉斯加动物生态环境而禁止勘探开发的立法。细想一下,当初白人移民到新大陆来就已打破了印第安人的生态环境。西方的一些极端环保主义者因噎废食的思路并不适合发展中的中国。 受环保极端主义思潮影响,我们不是也有从根本上反对在金沙江和怒江上修建水电站的主张吗?在能源问题上我们还有很多认识误区:不少人主张在四川和华北建核电站向东部输电,这样大规模长期长距离的输电毕竟损耗是很大的。“西电东送”是由于水力和煤炭资源分布以及东部经济发达的不平衡造成的,难道还要造成新的不平衡?还有些人主张在孟加拉湾缅甸海岸修建一条输油管通往昆明,以避开油轮在马六甲海峡受阻的风险,并声称是有预见的战略性举措,以防范将来美国或其他势力对我国的威胁。事实上,这是将原油来源多元化与通道多样化搞混了。海峡不可能封锁,即使临时受阻也可通过其他海峡,稍有绕道不足为虑。而且,将油管建在山区,还要花大力气输送出来,代价太大。这种在经济、技术、国际局势认识上都犯了低级错误的主张,却还在不断呼吁! 缺乏完整的能源战略计划造成对形势变化反应迟钝 我国原油多年产量都在1.6亿~1.7亿吨左右,进口逐年增加,去年进口1.2亿吨左右。天然气刚开始推广使用,投资大,周期长,今后主要是供城市生活用气,而不应学发达国家用来发电,因为成本较高,而且天然气并非通常认为的清洁能源,所谓清洁不是不污染只是少一点而已。据报道,发1度电二氧化碳的排放量:燃煤为990克,石油为733克,天然气为653克。按照控制温室效应气体排放的“京都议定书”,我国是继美国之后二氧化碳排放量世界第二位国家,排放量百分数占两位数的只有中、美两国。 从一次能源转化为两次能源来看,我国燃煤的火电比重达70%以上。而从减少污染和降低运营成本来看,应优先发展水电、核电和风电。我国目前建成和在建的核电为870万千瓦时左右,占总发电能力2%左右,所以我们的核电实在太少了。核电占总发电量比例:美国是20%,法国76%,韩国40%多,日本36%,英国、德国占三成,东欧小国也有很高比例,而我国是独立拥有核武器、核电和核动力舰艇技术的大国,即使按保守的“适当发展核电”方针来看,核电发展也是核电太少了。美国曾经迫于环保压力,电力建设没有跟上,导致2000年加州经常限电停电,于是在2001年5月美国总统能源报告已肯定核电是安全的,并且认识到也只有借助发展核电才能满足今后需求。对我们来说,假如以前受反核思潮误导,取慎重方针,那么由此至今四年过去了,发电量增长了50%,我们却仍未见新的核电项目开工建设。 2001年春,笔者就着文提出未来石油危机和中国的战略对策,提出积极向外找油,建立国库和国企相结合的3000万吨战略储备原油,当时油价只有22美元/桶,不到现时油价的一半。而近几年我们却是在争夺市场上的加油站。浪费几年的宝贵时间,丧失了极好的机遇。 由此可见,我国没有一个长期完整的能源战略计划,对客观形势变化反应迟钝,这也反过来说明建立能源部的必要性,对提高政府的执政能力是大有好处的。现在的瓶颈煤电油运紧张,直接或间接可说全都与能源有关。

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